İşverenler, çalışanlarının sigortalı işe giriş bildirgesini ve Genel Sağlık Sigortası (GSS) giriş bildirgesini belirlenen sürelerde ve usule uygun şekilde Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) bildirmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün ihlali halinde, 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kapsamında idari para cezaları uygulanmaktadır. 2025 yılı itibarıyla her bir sigortalı için uygulanacak ceza tutarı 26.005,50 TL olarak belirlenmiştir. Diğer yandan İşe giriş bildirgesinin verilmemesinin mahkeme kararından yada başka kurumlar üzerinden inceleme yapılarak tespit edilmesi durumunda da, SGK tarafından daha ağır idari para cezaları uygulanmaktadır. 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 102. maddesi, 2. fıkrası ve 3. fıkrası kapsamında bu durumun tespiti ve tekrarlandığının tespit edilmesi halinde ise uygulanacak cezalar daha ağırdır.
Bu makalede, 5510 Sayılı Kanun’un 102. maddesi çerçevesinde işverenlerin sigortalı işe giriş bildirgesiyle ilgili yükümlülükleri, uygulanacak cezalar ve bu cezaların önlenmesi için alınabilecek önlemler detaylı şekilde ele alınacaktır.
İşe Giriş Bildirgesi Nedir ve Neden Önemlidir?
İşe giriş bildirgesi, bir çalışanın sigortalı olarak işe başladığını resmi olarak SGK’ya bildiren belgedir. İşveren, çalışanın sosyal güvenlik kapsamına alınabilmesi için bu bildirgeyi işe başlama tarihinden önce SGK’ya göndermek zorundadır.
Eğer bu bildirge verilmezse:
- Çalışan kayıt dışı kabul edilir.
- SGK denetimleri sonucunda ciddi idari para cezaları uygulanır.
- İşveren, teşviklerden ve indirimlerden yararlanamaz.
📌 Bu yüzden işverenlerin, işe giriş bildirgesini zamanında ve eksiksiz olarak vermesi büyük önem taşımaktadır.
Kanuni Dayanak: 5510 Sayılı Kanun ve 102/a-1. Madde
5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 102. maddesi, işverenlerin sigortalı işe giriş ve GSS bildirgelerini süresinde ve uygun şekilde sunmaması halinde uygulanacak cezaları düzenler.
İlgili Kanun Maddesi:
MADDE 102 – Birinci fıkra, (a) bendi, (1) numaralı alt bent:
“Bu Kanun gereğince sigortalı işe giriş bildirgesi ve Genel Sağlık Sigortası giriş bildirgesi, Kurumca belirlenen süre ve usule uygun şekilde verilmediği takdirde, her bir sigortalı için aylık asgari ücret tutarında idari para cezası uygulanır.”
Bu maddeye göre:
- Sigortalı işe giriş bildirgesi verilmezse veya usule uygun olmazsa, işverene her bir sigortalı için ceza uygulanır.
- GSS giriş bildirgesi süresi içinde verilmezse veya hatalı verilirse, aynı şekilde cezaya tabi olur.
- SGK’nın zorunlu kıldığı elektronik ortamda bildirim yapılmazsa, bu durum da ceza sebebidir.
Bu düzenleme, işverenlerin çalışanlarını kayıt dışı çalıştırmasını engellemek ve sosyal güvenlik haklarının korunmasını sağlamak amacıyla yürürlüğe konmuştur.
2025 Yılında Uygulanacak İdari Para Cezaları
Her yıl yeniden belirlenen asgari ücret tutarı, idari para cezalarının da değişmesine neden olmaktadır. 2025 yılı itibarıyla işverenlerin yükümlülüklere uymaması halinde uygulanacak ceza tutarı şu şekildedir:
| Cezaya Konu İşlem | Ceza Miktarı (2025) |
|---|---|
| İşe giriş bildirgesinin süresinde verilmemesi | 26.005,50 TL (sigortalı başına) |
| GSS giriş bildirgesinin süresinde verilmemesi | 26.005,50 TL (sigortalı başına) |
| Elektronik ortamda zorunlu bildirimin yapılmaması | 26.005,50 TL (sigortalı başına) |
Önemli Not:
📌 Bu ceza her bir sigortalı için ayrı ayrı uygulanmaktadır. Örneğin, 5 sigortalı için işe giriş bildirgesi zamanında verilmezse, toplam ceza 130.027,50 TL olacaktır.
Kanuni Dayanak: 5510 Sayılı Kanun’un 102. Maddesi 2. Fıkrası
5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 102. maddesi, işe giriş bildirgesi yükümlülüklerini ve ihlal edilmesi durumunda uygulanacak cezaları düzenlemektedir.
İlgili Kanun Maddesi:
MADDE 102 – 2. Fıkra:
“8. maddenin birinci fıkrasında belirtilen bildirgenin verilmediğinin, mahkeme kararından veya Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurlarınca yapılan tespitlerden ya da diğer kamu idarelerinin denetim elemanlarının kendi mevzuatları gereğince yapacakları soruşturma, denetim ve incelemelerden veya bankalar, döner sermayeli kuruluşlar, kamu idareleri ile kanunla kurulan kurum ve kuruluşlardan alınan bilgi ve belgelerden anlaşılması halinde, bildirgeyi vermekle yükümlü olanlar hakkında her bir sigortalı için asgari ücretin iki katı tutarında idari para cezası uygulanır.”
Bu hüküm çerçevesinde:
- İşe giriş bildirgesi verilmediği mahkeme kararı veya denetim sonucunda tespit edilirse, işverene daha yüksek ceza uygulanır.
- Denetimler sadece SGK kayıtlarından değil, diğer kamu kurumları, bankalar ve döner sermayeli kuruluşlardan vs bilgi alarak yapılabilir.
- Bu durumda ceza, normal idari para cezasının iki katı olarak uygulanır.
2025 Yılında Uygulanacak İdari Para Cezaları
Her yıl yeniden belirlenen asgari ücret doğrultusunda, 2025 yılı için bu ihlale uygulanacak ceza miktarı şu şekildedir:
| Cezaya Konu İşlem | Ceza Miktarı (2025) |
|---|---|
| İşe giriş bildirgesinin verilmediğinin denetim, mahkeme kararı veya diğer kurumlardan alınan bilgiyle tespit edilmesi | 52.011,00 TL (sigortalı başına) |
📌 Bu ceza her bir sigortalı için uygulanmaktadır. Örneğin, 3 sigortalının işe giriş bildirgesi verilmemişse ve bu durum denetim veya mahkeme kararıyla tespit edilirse, işverene toplam 156.033,00 TL ceza uygulanacaktır.
Kanuni Dayanak: 5510 Sayılı Kanun’un 102. Maddesi 3. Fıkrası
MADDE 102 – 3. Fıkra:
“İşyeri esas alınmak suretiyle sigortalı işe giriş bildirgesinin verilmediğine ilişkin; mahkemenin karar tarihinden, Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurlarının tespit tarihinden, diğer kamu kurum ve kuruluşlarının denetim elemanlarının rapor tarihinden, bankalar, döner sermayeli kuruluşlar, kamu idareleri ile kanunla kurulan kurum ve kuruluşlardan alınan bilgi veya belgelerin Kuruma intikal tarihinden itibaren bir yıl içinde (1-b) de sayılan durumlardan biriyle tekrar bildirge verilmediğinin anlaşılması halinde, bildirgeyi vermekle yükümlü olanlar hakkında her bir sigortalı için, asgari ücretin beş katı tutarında idari para cezası uygulanır.”
Bu maddeye göre:
- İlk tespitten sonraki bir yıl içinde aynı işyerinde tekrar sigortalı işe giriş bildirgesi verilmezse, uygulanacak ceza beş katına çıkar.
- Denetimler SGK müfettişleri, mahkemeler, kamu idareleri, bankalar ve döner sermayeli kuruluşlar gibi farklı kurumlar aracılığıyla yapılabilir.
- Tekrar eden ihlaller, işverenlerin daha yüksek mali yükümlülüklerle karşı karşıya kalmasına neden olur.
2025 Yılında Uygulanacak Tekrar Cezası
Her yıl güncellenen asgari ücret doğrultusunda, 2025 yılı için tekrar tespit edilen ihlallere uygulanacak ceza miktarı aşağıdaki gibidir:
| Cezaya Konu İşlem | Ceza Miktarı (2025) |
|---|---|
| İşe giriş bildirgesinin verilmediğinin bir yıl içinde tekrar tespit edilmesi | 100.012,50 TL (sigortalı başına) |
📌 Örneğin, bir işyerinde 3 sigortalının işe giriş bildirgesi zamanında verilmezse ve bu ihlal bir yıl içinde ikinci kez tespit edilirse, işverene toplam 300.037,50 TL ceza uygulanacaktır.
İşverenler İçin Riskler ve Dikkat Edilmesi Gerekenler
İşe giriş bildirgesini vermeyen işverenler, sadece yüksek para cezalarıyla karşılaşmaz, aynı zamanda hukuki ve mali yaptırımlarla da karşı karşıya kalabilirler.
Riskler:
- Ciddi mali yük: Her bir sigortalı için 52.011,00 TL gibi yüksek bir ceza, işverenler için büyük bir maliyet oluşturabilir.
- Denetim ve soruşturma riski: SGK müfettişleri, kamu idareleri, bankalar ve diğer kurumlardan alınan verilerle yapılan denetimlerde eksiklik tespit edilirse, ceza uygulanır.
- Hukuki yaptırımlar: Çalışanların sigortasız çalıştırıldığı tespit edilirse, işveren hakkında yasal süreç başlatılabilir.
- Çalışanların dava açma hakkı: Sigortasız çalıştırıldığını fark eden bir çalışan, işvereni mahkemeye verebilir ve tüm haklarını talep edebilir.
📌 Bu yüzden işverenlerin, işe giriş bildirgelerini zamanında ve eksiksiz olarak SGK’ya bildirmesi büyük önem taşımaktadır.
Tekrarı Halinde Daha Ağır Cezalar Uygulanacak
İşe giriş bildirgesinin verilmemesi, ilk tespit edildiğinde işverene her bir sigortalı için asgari ücretin iki katı tutarında ceza uygulanmaktadır. Ancak, aynı işyerinde bu ihlalin bir yıl içinde tekrar tespit edilmesi halinde işverene çok daha ağır yaptırımlar uygulanmaktadır.
5510 Sayılı Kanun’un 102. maddesi, 3. fıkrası kapsamında, bir yıl içinde ikinci kez işe giriş bildirgesinin verilmediği anlaşılırsa, uygulanacak ceza sigortalı başına asgari ücretin beş katına çıkmaktadır.
Kanuni Dayanak: 5510 Sayılı Kanun’un 102. Maddesi 3. Fıkrası
MADDE 102 – 3. Fıkra:
“İşyeri esas alınmak suretiyle bildirgenin verilmediğine ilişkin; mahkemenin karar tarihinden, Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurlarının tespit tarihinden, diğer kamu kurum ve kuruluşlarının denetim elemanlarının rapor tarihinden, bankalar, döner sermayeli kuruluşlar, kamu idareleri ile kanunla kurulan kurum ve kuruluşlardan alınan bilgi veya belgelerin Kuruma intikal tarihinden itibaren bir yıl içinde bu bendin (2) numaralı alt bendinde sayılan durumlardan biriyle tekrar bildirge verilmediğinin anlaşılması halinde, bildirgeyi vermekle yükümlü olanlar hakkında bu defa her bir sigortalı için asgari ücretin beş katı tutarında idari para cezası uygulanır.”
Bu hüküm çerçevesinde:
- İlk ihlal tespitinden sonraki bir yıl içinde, aynı işyerinde tekrar sigortalı işe giriş bildirgesi verilmediği anlaşılırsa, işverene uygulanacak ceza artırılır.
- Ceza miktarı, ilk ihlalde uygulanan cezanın 2,5 katı olacak şekilde sigortalı başına asgari ücretin 5 katı olarak belirlenir.
- Denetimler, yalnızca SGK tarafından değil, mahkemeler, kamu kurumları, bankalar ve döner sermayeli kuruluşlar tarafından yapılan incelemelerle de gerçekleştirilebilir.
2025 Yılında Uygulanacak Tekrar Cezası
Her yıl yeniden belirlenen asgari ücret doğrultusunda, 2025 yılı için tekrar tespit edilen ihlallere uygulanacak ceza miktarı şu şekildedir:
| Cezaya Konu İşlem | Ceza Miktarı (2025) |
|---|---|
| İşe giriş bildirgesinin verilmediğinin bir yıl içinde tekrar tespit edilmesi | 130.027,50 TL (sigortalı başına) |
📌 Örneğin, bir işyerinde 3 sigortalının işe giriş bildirgesi zamanında verilmezse ve bu ihlal bir yıl içinde ikinci kez tespit edilirse, işverene toplam 390.082,50 TL ceza uygulanacaktır.
İşverenler İçin Önlemler: Cezalardan Korunma Yöntemleri
İşe giriş bildirgesinin süresi içinde verilmemesi veya hiç bildirilmemesi halinde uygulanacak cezalar ciddi mali yükler getirdiğinden, işverenlerin bu konuda önleyici tedbirler alması hayati önem taşımaktadır. Aşağıda, cezalarla karşılaşmamak için uygulanabilecek yeni ve özgün yöntemler ele alınmıştır.
İşe Giriş Süreçlerini Dijitalleştirin ve Otomatik Takip Sistemleri Kullanın
Günümüzde, manuel işlemler hata yapma riskini artırmaktadır. İşe giriş bildirgesinin unutulması veya yanlış yapılmasını engellemek için işverenlerin, otomatik bildirim sistemlerine geçmesi büyük bir avantaj sağlayacaktır.
📌 Öneriler:
- E-bildirge sisteminde otomatik hatırlatma tanımlayın. SGK’nın online sistemleri üzerinden son teslim tarihlerini hatırlatan uyarılar oluşturabilirsiniz.
- Bulut tabanlı insan kaynakları yazılımları kullanarak çalışan girişlerini anlık takip edebilir ve bildirim süreçlerini hızlandırabilirsiniz.
- Çalışan veritabanınızı düzenli olarak güncelleyin ve işe yeni başlayan personelin giriş bildirgesinin verildiğinden emin olun.
Sonuç
İşe giriş bildirgesinin zamanında verilmemesi veya hiç verilmemesi, işverenler için ciddi mali cezalar ve yasal sorumluluklar doğurabilir. 2025 yılı itibarıyla bu tür bir ihlal tespit edildiğinde, işverene sigortalı başına 52.011 TL ceza uygulanacaktır.
Bu tür cezalarla karşılaşmamak için işverenlerin:
✅ İşe giriş bildirim süreçlerini dijitalleştirmesi,
✅ Personelini düzenli olarak eğitmesi,
✅ SGK mevzuatındaki güncellemeleri takip etmesi,
✅ İç denetim ve kontrol mekanizmalarını oluşturması,
✅ İnsan kaynakları ve muhasebe süreçlerini etkin yönetmesi gerekmektedir.
Unutmayın! Önceden alınacak önlemler, hem işverenlerin maddi kayıplarını önler hem de çalışanların sosyal güvenceye erişimini hızlandırır.
📌 SGK mevzuatına uyum sağlamak ve cezai yaptırımlardan kaçınmak için süreçlerinizi gözden geçirin ve gerekli adımları zamanında atın.